מערכת הביטחון במדינת ישראל (מעהב"ט) כוללת 3 יסודות ארגוניים:
דרג מדיני - שר הביטחון שר הביטחון
שר הביטחון עומד בראש מערכת הביטחון. לידו פועלים: עוזרים, יועצים ויחידות מטה המסייעים לו להנהיג ולהפעיל את המערכת.
סגן שר הביטחון מתמנה ע"י הממשלה. מטלות תפקידו נקבעות ע"י השר.
מערכת צבאית - צבא הגנה לישראל
בראש המערכת הצבאית עומד המטה הכללי של צה"ל (המטכ"ל) ובראשו הרמטכ"ל, שהוא דרג הפיקוד העליון הצבא; נתון למרות הממשלה וכפוף לשר הביטחון.
מערכת אזרחית
משרד הביטחון (משהב"ט), יחידות סמך והתאגידים (התאגידים הם חברות ממשלתיות ששר
הביטחון ממונה עליהן, כגון: התעשייה האווירית, התעשייה הצבאית).
בראש מערכת הביטחון האזרחית עומד משרד הביטחון (משהב"ט). המנהל הכללי
(מנכ"ל משהב"ט) כפוף לשר הביטחון.
יש חלוקת עבודה ברורה בין המערכת הצבאית והמערכת האזרחית.
שיתוף הפעולה בין המערכות בכל הרמות הארגוניות הדוק וממוסד.
שיתוף הפעולה בין המערכות בכל הרמות הארגוניות הדוק וממוסד (מוסדר בתהליכי עבודה, סמכויות, הוראות ונהלים, מחשוב, ועדות, צוותים משותפים ופגישות עבודה שוטפות).
משרד הביטחון
מטרת העל של משהב"ט
מטרת העל של משרד הביטחון היא להציב מענה מערכתי לבנין צה"ל ועוצמתו תוך חיזוק יכולת ההרתעה והגברת יתרונו האיכותי.
בהתאם לכך פועל משרד הביטחון להשגת המטרות הבאות:
ביצוע של כלל פעולות הרכש על פי צרכי צה"ל כלקוח עיקרי וניהול פרויקטים מרכזיים.
מימוש מיטבי של תקציב הביטחון, לאור תוכניות העבודה והמשימות.
קידום תשתיות הביטחון הלאומיות: המדעית, הטכנולוגית, התעשייתית והלוגיסטית.
הרחבה והעמקה של מערכת קשרי החוץ הביטחוניים;
הכוונה והגדלה של היקף היצוא הביטחוני.
הנצחת זכרם של חללי מערכות ישראל, סיוע למשפחות השכולות ומתן מענה הולם לשיקום נכי צה"ל.
יעדי משהב"ט
בהתאם למטרות המשרד, נקבעים, בכל שנת עבודה, יעדים ברמה המשרדית וברמה האגפית.
תוכניות העבודה המבוססות על היעדים, כוללות הגדרת משימות והן מבוקרות ע"י מדדי ביצוע ובקרה שהוגדרו מראש.
איפיוני משרד הביטחון
כללי
משרד הביטחון הוא משרד ממשלתי מורכב, עם מגוון רחב של פעילויות, גדול בהיקפו ובעוצמתו, בעל השפעה רבה על המשק ועל התעשיות
הביטחוניות.
ייעודו לסייע ולתמוך בצה"ל ע"י הפעלת מערכות אזרחיות באופיין, שאין הכרח שהצבא יקים ויפעיל אותן בעצמו.
ליבת העשייה של משהב"ט היא בעיקרה: כלכלית, מסחרית והנדסית. לצידה – מיגוון תחומים נוספים (שיקום, חיימ"ש, מורשת ועוד).
מיגוון נושאים ופעילויות
משרד הביטחון עוסק במגוון של נושאים ופעילויות. בצד פעילות רבה ומגוונת
בתחומי ההרכשה עבור צה"ל, המשרד עוסק גם בתחומים שונים ומגוונים.להלן פירוט:
רכש עבור צה"ל של: מוצרים, פריטים, מערכות לחימה, פיתוח, בינוי
ושירותים.
ניהול ובקרת תקציב הביטחון.
נושאי מחקר ופיתוח.
שיקום נכי צה"ל.
סיוע למשפחות השכולות והנצחת החללים שנפלו במערכות ישראל.
קשרי חוץ ביטחוניים.
יצוא ביטחוני.
תשתיות לאומיות הנוגעות למערכת הביטחון.
נושאי ביטחון ואבטחה של גופי מערכת הביטחון.
נושאים נוספים כגון: נכסים, תביעות וביטוח, מוזיאונים, מכירות,
שינוע ימי ואווירי, תובלה יבשתית, קשר ותקשורת, פעילות
בקרב הנוער לפני גיוסו.
וכמובן, כל הנושאים והתחומים המאפיינים ארגון ממשלתי, כגון: משאבי
אנוש, ארגון ומינהל, מיחשוב, משפטים, כלכלה, כספים, תקציבים, ביקורת ועוד.
משהב"ט נותן גם שירותים לציבור ייעודי ולציבור הרחב:
פעילות אגף שיקום נכים המיועדת לנכי צה"ל, פעילות אגף משפחות והנצחה המיועדת לסיוע וטיפול במשפחות שכולות וכן להנצחת חללי מערכות ישראל, הנחלת המורשת באמצעות המוזיאונים, טיפול בחיילים משוחררים, העמדת מסמכי ארכיון לעיון הציבור ועוד.
היקף פעילות
משרד הביטחון מבצע בשנה 30 אלף התקשרויות עם ספקים, קבלנים ונותני שירותים, באמצעות הגופים המתקשרים במשרד.
אגף הכספים משלם כ- 660 אלף חשבוניות.
ה"לקוח העקרי" - צה"ל
לצה"ל יש דרישות מוגדרות, המחייבות את המשרד להיענות לאתגרים המוצבים בפניו ולהיות עם יכולת מקצועית גבוהה,יכולת תגובה מהירה ועמידה בלו"ז נדרש.
כדי להיענות לצרכים של צה"ל, מתקיים שיתוף פעולה באופן קבוע ושוטף בין המערכת הצבאית לבין המערכת האזרחית, בכל הרמות הארגוניות.
משולבות משהב"ט עם צה"ל
במשהב"ט עובדים אזרחים, ולצידם, בחלק מהיחידות – גם אנשי צבא.
השילוב בעבודה בין אזרחים ואנשי צבא מתקיים, בעיקר, בגופים מעורבים כמו: מפא"ת, את"ק, מבקר מעהב"ט ומינהלות הפרויקטים המרכזיים.
השילוב בא גם לידי ביטוי ב"מטות תוכניות", שהם מסגרות ניהול משותפות למשהב"ט ולצה"ל לפרויקטים מורכבים.
המשולבות מתבטאת בעיקר בעשייה המשותפת היומיומית בתהליכים מרכזיים, בתחומי הרכש, הפיתוח, הבינוי, אספקת השירותים ועוד.
ניהול תקציב הביטחון
תקציב הביטחון מנוהל ע"י משהב"ט.
נכללים בו הנושאים הצבאיים והאזרחיים של מעהב"ט.
ר' אגף התקציבים (את"ק) הוא גם היועץ הכספי לרמטכ"ל.
את"ק הוא גוף משותף למשהב"ט ולצה"ל.
תקציב הביטחון
תקציב הביטחון הכולל לשנת 2009 הוא: 50.3 מילארד ₪.
תקציב זה כולל את הסיוע האמריקאי בסך: 2.3 מילארד דולר, שהם בשקלים: 9,630 מש"ח.
התקציב הנ"ל אינו כולל את תקציב פקע"ר ואת תקציב מתפ"ש (שהם תקציבים נפרדים בממשלה).
הסתגלות מהירה למצבים ואתגרים
משהב"ט מסוגל להיערך ביעילות ובמהירות לביצוע פרויקטים לאומיים וחשובים, תוך כדי הוכחת גמישות ניהולית ותפקודית וביצוע המשימה בהצלחה.
להלן פירוט דוגמאות:
סיוע לעורף ולרשויות המקומיות ב"עופרת יצוקה" ב- 5 מאמצים עיקריים: פקע"ר, רח"ל, מל"ח, יח' להתיישבות ואגפי המשרד (אמו"ן, בינוי, מנה"ר וביטחוני חברתי).
מיגון בתי ספר וגני ילדים בשדרות ובישובים "בעוטף עזה" ושיקום מקלטים אזרחיים בצפון.
פעילות סיוע לעורף במסגרת "מלחמת לבנון השניה": איכלוס מפונים, מיגון בתי חולים, מקלטים בצפון. שיקום מקלטים ציבוריים בצפון.
תכנון וביצוע תוכנית ההינתקות בנושאים: פינוי רכוש, פירוק תשתיות, הריסת בתים, סיוע למינהלת האזרחית של ההינתקות (סל"ע).
הקמת מגורונים בישוב ניצן ובישובים נוספים.
הקמת גדר המערכת והמוצבים בצפון (לאחר היציאה מלבנון) וסביב עזה.
פרויקט הקמת גדר הביטחון במרחב התפר.
פרויקט המעברים (אל שטחי הרשות הפלשתינאית).
סיוע מיידי למשרד הבריאות בהשמדת עופות.
משהב"ט הוא ארגון יעיל, מקצועי ומודרני
משרד הביטחון הוא ארגון יעיל ומקצועי, הפועל בהתמדה להתאים את עצמו לסביבה ולטכנולוגיה, בהיבטים של: תכנון, בקרה, שינויים ארגוניים, עבודת מטה, מחשוב ושיטות עבודה
יש למשרד מטרות מוגדרות, מהן נגזרים היעדים.
אגפי המשרד פועלים לפי תוכנית עבודה שנתית מסודרת, הכוללת משימות מתוקצבות עם יעדים מוגדרים במונחים כמותיים ואיכותיים.
איפיוני משהב"ט - סיכום
מיגוון נושאים ופעילויות
תקציב הביטחון – מורכבות, ניהול ובקרה
היקף הפעילויות
ה"לקוח" העיקרי – הפעילות ממוקדת לסיוע ותמיכה בצה"ל
הסתגלות מהירה למצבים ואתגרים
ארגון יעיל, מקצועי ומודרני
יעדי משרד הביטחון לשנת
2009
היעדים העיקריים הם:
בחינה של
מערכים ארגוניים ונושאים שונים במסגרת תהליך ההתייעלות בצה"ל ובמשהב"ט, במגמה
להתייעל ולאתר מקורות לחיסכון בתקציב הביטחון, כדי לעמוד ביעדים שסוכמו ע"י
הממשלה, בהתאם לדוח ועדת ברודט.
קידום התוכניות להעברת מחנות צה"ל לנגב, תוך השתלבות בתוכנית הלאומית לפיתוח הנגב.
קידום כלל נושאי המחקר והפיתוח עבור צה"ל, בהתאם ליעדים שנקבעו, תוך שימת דגש על פיתוח מואץ של פתרונות אפקטיביים נגד ירי תלול מסלול.
קידום והגדלה של היצוא הביטחוני באמצעות סיוע למפעלי התעשייה הביטחונית בחתימה על חוזים חדשים לעסקות יצוא ביטחוני בהיקף של 4 מיליארד דולר, מכירת עודפי ציוד צה"ל בכ- 80 מליון דולר (חוזים חדשים).
המשך הפעילות לאזרוח המעברים היבשתיים במרחב התפר ובעוטף עזה.
המשך ביצוע רכש לקיום והתעצמות צה"ל.
השלמת קטעים חשובים בגדר הביטחון במרחב התפר, (כולל ב"עוטף ירושלים") במגבלות האילוצים הקיימים.
ייצוב מערכת המחשוב החדשה במשהב"ט SAP-ERP .
ניהול וביצוע של מאות נושאים ופרויקטים, בכל תחומי הפעילות של המשרד, בהתאם לתוכניות העבודה שנקבעו לאגפים השונים.
תשלומים מקוונים
